中國醫械市場大變局

——“一票制”下醫械市場的危局與機遇”——

2016-04-18     來源: www.tijzjg.live

新醫改真的來了!

一票制真的來了!

大市場真的來了!

中國健康產業全國統一大市場項目說明會在上海國家會展中心召開

2016417日下午,備受業內關注的中國醫學裝備協會采購與管理分會籌備會暨中國健康產業全國統一大市場項目說明會在上海國家會展中心召開,出席大會的主要有主辦方中國醫學裝備協會、國藥集團中國科學器材有限公司、浙江中國小商品城集團股份有限公司、中世貿發投資有限公司的負責人,來自中國醫療器械行業協會、中國醫藥物資協會等全國各地行業協會、各大醫療機構以及國內外主要生產經營企業的500多位業界代表參加了會議。

為什么要建設大市場?

中國醫學裝備協會理事長趙自林在會上講話

會議主辦方中國醫學裝備協會是我國醫療設備行業具有技術權威的交流平臺,協助衛生主管部門提出政策建議、起草標準規范、參與評估評價、優秀產品遴選等工作,在業內影響力巨大。隨著云計算、移動互聯網、大數據技術的發展,我國醫療器械采購與管理領域面臨著巨大的變革機遇,寧波模式、三明模式等醫改新模式探討和實踐如火如荼。“協會順應時代與社會發展要求,籌建成立采購與管理分會,以中國醫療器械采購公共服務平臺和中國健康產業全國統一大市場為載體,為我國醫療器械采購與管理提供服務平臺和業務指導,規范醫療器械采購與管理工作,促進行業發展,為醫療衛生體制改革提供實踐經驗”,原衛計委規財司司長、現中國醫學裝備協會理事長趙自林如是說。

醫械采購現狀如何?

國藥集團中國科學器材有限公司總經理于清明在會上講話

國藥集團中國科學器材有限公司于清明總經理在會上的發言直切利弊,用幾句話概括出了當前我國醫療器械市場的現狀和未來發展的必然趨勢:

規模增,強監管,器械行業機遇多

存矛盾,難理順,采購環節問題多

定政策,推試點,醫械采購新趨勢

壓力大,調價難,醫改面臨新瓶頸

新醫改,新趨勢,行業呼喚新模式

架橋梁,搭平臺,服務共贏促發展

新常態,新思路,醫械采購新模式

當前醫改模式有哪些?

浙江中國小商品城集團股份有限公司董事長在會上講話

隨著我國醫改的深入推進,醫療行業正面臨巨大的變革浪潮,醫院采購模式改革已經進入了窗口期。目前,浙江、江蘇、福建等省份都在積極探討各種醫改新模式。

三明模式:三明醫改模式在國內眾多醫改省市中走在了最前列,在全國引起了巨大的反響。三明市在藥品、醫用耗材、檢驗試劑集中采購的基礎上,規定醫療機構只能直接向醫療設備生產企業“一票制”采購。采購的醫療設備不得故意“量身定做”(特設規格、特設型號)而回避競爭;對在設備采購過程中違反規定或嚴重超過出廠價格、收受賄賂的單位和責任人,按照相關法律法規嚴肅處理。

寧波模式:供應商資質評審、專家品牌遴選、采購價格談判等“三項做法”構成采購新模式。寧波市以降低醫用耗材虛高價格為目標,推進醫用耗材集中采購機制改革,按照層層入圍、層層淘汰的方式,最大限度地降低采購價格,有效避免個人意見左右采購結果。

浙江新動向:2016415日,浙江藥械采購中心信息流、商流、資金流三流合一即將開始試點,增加結算功能,并將實現與國家藥品供應保障綜合管理信息平臺、省醫保信息系統、公立醫院等對接。目的在于執行一票制,由生產企業直接開票給醫療機構。

以上各種醫改模式中,三明模式推行的一票制、兩票制在業內影響廣泛,得到了國家相關部門的大力支持,現已在全國各地市推進。

醫改模式瓶頸在哪里?

中國醫學裝備協會秘書長李志勇在會上講話

隨著“健康中國”戰略的實施,寧波模式、三明模式首開醫療采購領域改革先河,民眾熱烈擁護,社會反響巨大。然而,醫改是一個復雜而又龐大的系統工程,面廣并牽扯部門多,僅僅發揮政府有形之手強力整合各部門權力實現現有體制障礙突破,沒有充分利用市場無形之手創新建立市場機制的配合,很難形成有效并可持續的推動力,真正的醫改目標將大打折扣,目前“單點式”醫改就面臨著諸多問題:

1、質量監控:醫療機構直接從生產企業采購器械及耗材,每個醫療機構面對數以萬計的產品,無法實現對產品質量的有效監控,使醫療機構和患者面臨著巨大的安全風險。

2、采購市場:一票制采購要求醫療機構只能從生產企業直接采購產品,生產企業分布在全國甚至世界各個地區,醫療機構不能從一個采購市場找到所需的生產企業并對同類產品進行比較選擇。

3、資金瓶頸:鑒于當前業態的實際情況,大部分醫療機構不能及時支付生產企業貨款,導致生產企業生產經營資金壓力驟增,嚴重影響企業正常發展。

4、物流配送:醫療器械生產企業絕大部分屬于中小企業,無法建立企業自身的物流配送體系,如將物流配送委托其他非專業物流企業,產品在運輸配送過程中會帶來極大的風險。

5、售后服務:對于醫療設備和器械而言,售后的使用指導和故障維修等工作非常重要,生產企業將產品銷售給醫療機構后,自身的售后服務網絡無法全部覆蓋,必然影響醫療機構的使用和生產企業的信譽。

政府的制度安排在面對以上市場中存在的問題就顯得十分乏力,因此,在大膽改革突破現行體制障礙的同時,并建立創新性的市場機制,探索建立制度與市場雙管齊下的醫改新模式已是大勢所趨。

大市場如何突破瓶頸?

中世貿發公司董事長林初寶在會上講話

相對于寧波和三明等“單點式”醫改模式,大市場是為生產企業與醫療機構提供“一票制采購、一站式銷售、一條龍服務”的整體配套服務。既滿足醫療機構需求,又能為生產企業提供多樣化的融資支持、完善的物流配送、專業的臨床使用指導和優質的售后服務,實現生產企業與醫療機構及相關方多方共贏。

1、質量服務:大市場依托中國醫學裝備協會和第三方權威機構對入駐企業產品進行專業的評估認證,若在大市場銷售過程中出現質量問題由保險公司和大市場的救濟機制先行負責,查實后將有“問題產品”的企業列入行業黑名單并清除出大市場,確保了產品質量。

2、采購服務:大市場目標入駐8000家醫療器械及耗材生產企業、2000家生物醫藥生產企業、4000家婦幼產品生產企業和6000家健康保健產品生產企業。企業集群大市場通過產品銷量、質量、技術、服務等標準制定激勵與淘汰機制,提升企業的銷售占比、質量可靠性、技術先進性和服務滿意度,滿足醫療機構采購需求。

3、銷售服務:大市場以產品全球同步,統一管理模式,統一質量監控標準,為生產企業提供展館和交易中心,利用全國市場的聚集效應與義烏市的全球國際貿易和海外渠道資源優勢,將我國醫療器械及耗材產品推向世界各地,為我國生產企業創造更大的國內外市場市場機會。

4、物流服務:大市場利用國藥集團遍布全國的物流配送網絡和義烏市219個國家的海外倉實現產品物流配送,極大地方便生產經營企業的銷售活動,降低企業經營成本,提高企業效益,保障產品流通安全。

5、金融服務:大市場為生產企業和醫療機構提供各項個性化、多樣化的金融服務,為生產企業與醫療機構提供資金支持,幫助國產醫療健康企業做大做強,促進產業優化與企業轉型升級,提升醫療機構服務水平。

6、售后服務:大市場與國藥集團及相關合作方建立起覆蓋全國的售后服務體系,為醫療機構提供專業的使用指導與高效及時的維修服務,確保了醫療機構的服務效率與服務質量。

7、專業服務:大市場為生產企業提供跨境運輸、貿易翻譯、報關出口、代理清關、信用擔保、商檢、跨境結算等服務,為生產企業提供評估評價、專業報告、數據分析、在線招投標、競價和電商等專業服務。

8、管理服務:大市場建立從產品生產、入庫、出庫、銷售、運輸、安裝、使用、售后、報廢全流程監控管理系統,為生產企業及醫療機構提供可追溯的在線管理服務。

9、平臺服務:大市場線上平臺中國醫療器械采購公共服務平臺與大市場實現線上與線下互動,生產企業與醫療機構登錄平臺就可以及時了解采購信息、產品信息、產品查詢、詢價競價、在線下單和在線投標等工作,極大地滿足生產企業與醫療機構在線銷售與采購的管理需求。

中國健康產業全國統一大市場項目說明會在上海國家會展中心召開

中國健康產業全國統一大市場是為響應國務院建設各行業全國統一大市場,實現線上與線下互聯,國內與國外互通的號召,發揮行業協會和央企國企獨特的行業與產業資源優勢。通過整合全生命周期的整個健康產業鏈,以建立一票制采購、一站式銷售、一條龍服務的市場機制,實現醫療健康產品產用直接對接,減少中間流通環節,降低醫療健康成本;可以有效減輕政府財政負擔和降低醫保基金赤字風險,維護社會穩定,可以有效減少和杜絕當前醫療產品采購過程中普遍存在的灰色利益鏈導致的腐敗問題;大市場的大數據平臺為國家戰略儲備及救災應急提供數據支撐和決策依據,提升國家應對戰爭、疫情、災害等突發事件的安全保障能力。

醫療衛生體制改革不僅僅是制度建設與行業治理問題,醫療健康事關民生,關乎廣大民眾福祉,更是社會穩定和經濟發展的重要基石,醫療改革已是政府與全社會共同面臨的一個嚴峻而又現實的課題,大膽探索醫改新模式、建立創新性的市場機制形成倒逼改革力量,突破體制機制障礙,是順應時代要求與社會發展的必然選擇。大市場創新模式將改變我國醫療健康市場的發展格局,在為我國醫療衛生體制改革提供有效的實踐經驗,加速推動醫改進程的同時,也產生更大社會效益。

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